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　　基层党建是一项事关全局的系统性工程◈ღ◈，县委书记作为“第一责任人”◈ღ◈，任重而道远◈ღ◈。做好这篇“大文章”◈ღ◈，就必须坚持和运用习近平总书记强调的系统思维◈ღ◈，准确把握新常态下基层党建工作的“责任◈ღ◈、规范◈ღ◈、创新◈ღ◈、成效”四个维度◈ღ◈，以系统思维精准谋划◈ღ◈、用系统方法精准用力◈ღ◈，整体提升工作水平◈ღ◈，以党建工作的“最大政绩”◈ღ◈，体现管党治党的“最强担当”◈ღ◈。

　　坚持责任为先◈ღ◈。基层党建工作首先是一个责任问题◈ღ◈。唐山市丰南区近年来基层党建工作不断上台阶◈ღ◈，先后获得“全国创先争优活动先进区委”◈ღ◈、河北省“基层组织建设先进区”等称号◈ღ◈，习近平同志曾亲临视察◈ღ◈。成效的背后◈ღ◈，是区委始终把管党责任摆在首要位置◈ღ◈。一靠逐级带动履责◈ღ◈。不断强化书记抓◈ღ◈、抓书记的责任意识◈ღ◈。对区委书记◈ღ◈、党委(党组)书记◈ღ◈、基层党支部(总支)书记分别制定了党建责任清单◈ღ◈，一级带着一级干◈ღ◈。作为区委书记◈ღ◈，注重做到“五个亲自”◈ღ◈：对党建重要工作亲自安排◈ღ◈、重大问题亲自过问◈ღ◈、重点环节亲自协调◈ღ◈、重要课题亲自研究◈ღ◈、重点对象亲自约谈纱山恵理◈ღ◈，以上率下◈ღ◈，做到“宏观不失控◈ღ◈，微观不失察”◈ღ◈。二靠机制推动履责◈ღ◈。区委建立了以逐级定责◈ღ◈、推动履责◈ღ◈、考核问责为主要内容的“一体化”党建责任运行机制◈ღ◈，并通过公开承诺◈ღ◈，述职评议等有效举措◈ღ◈，厘清责任◈ღ◈，传导压力◈ღ◈。比如◈ღ◈，明确对当年专项述职“较差”等次得票率在20%以上的乡镇党委书记◈ღ◈、村党组织书记分别由区委书记◈ღ◈、乡镇党委书记进行约谈;对经述职考核当年没有被评为“优秀乡镇党委”的◈ღ◈，乡镇党委书记◈ღ◈、副书记◈ღ◈、组织委员年度考核不能评定为优秀档次澳门永利入官网◈ღ◈。三靠督导促动履责◈ღ◈。采取每月一次专题调度◈ღ◈、每季一次观摩交流◈ღ◈、每半年一次专项考核◈ღ◈、每年一次满意度测评等方式◈ღ◈，推进基层党建工作和重点任务落实◈ღ◈。对履职不到位的澳门永利◈ღ◈，◈ღ◈，采取约谈◈ღ◈、建档◈ღ◈、反馈◈ღ◈、问责◈ღ◈、通报◈ღ◈、函询等“六条追责办法”◈ღ◈，严肃问责◈ღ◈，压实管党责任◈ღ◈。

　　突出规范为重◈ღ◈。所谓“不以规矩◈ღ◈，不能成方圆”◈ღ◈。丰南区着眼于最基层◈ღ◈、最基础的工作◈ღ◈，在规范◈ღ◈、提升上持续用力◈ღ◈，最终实现党建工作的久久为功◈ღ◈。一是统筹标准◈ღ◈。结合市委“基层党组织建设提升年”行动◈ღ◈，提出了基层党建“六个基本”的建设标准◈ღ◈，即健全基本组织◈ღ◈、强化基本队伍◈ღ◈、巩固基本阵地◈ღ◈、规范基本活动◈ღ◈、完善基本制度◈ღ◈、落实基本保障◈ღ◈，并按照“6+X”模式纱山恵理◈ღ◈，分别针对农村◈ღ◈、社区等不同领域◈ღ◈，逐类细化108项具体标准◈ღ◈，使基层党建工作定有标尺◈ღ◈、干有方向◈ღ◈、评有依据◈ღ◈。二是示范引领◈ღ◈。按照“建有标准◈ღ◈，学有榜样”的原则◈ღ◈，大力培育和推广基层党建工作先进典型◈ღ◈，先后培树各级各类示范点36个◈ღ◈，示范区16个澳门永利入官网◈ღ◈，◈ღ◈。其中◈ღ◈，新华社区被评为全国示范社区;王洪庄村被评为全省首批“美丽乡村”◈ღ◈。通过观摩推介澳门永利入官网◈ღ◈、“对标”行动等活动◈ღ◈，使先进典型的示范带动效应得到放大和提升◈ღ◈。三是问题导向◈ღ◈。每年按照倒排15%的比例◈ღ◈，排查确定软弱涣散基层党组织◈ღ◈。在狠抓省委关于整顿工作“十条措施”落实的同时◈ღ◈，重点提升党组织民主决策能力◈ღ◈。比如◈ღ◈，对村内重大事项决策◈ღ◈，在落实“四议两公开”的基础上◈ღ◈，推行“五步决策法”◈ღ◈，从源头上确保了农村基层工作从无序到有序的良性化运行◈ღ◈。决策程序的公平◈ღ◈，确保了结果的公正;结果的公正◈ღ◈，确保了群众的公认◈ღ◈。近年来◈ღ◈，全区村级通过“五步决策法”◈ღ◈，讨论决策新民居建设等重大事项1788项◈ღ◈，涉及资金1.33亿元◈ღ◈，群众满意率达到了90.5%纱山恵理◈ღ◈。四是投入保障◈ღ◈。牢固树立“抓基层党建◈ღ◈，投入是最大保障”的理念◈ღ◈，在投入保障上给予基层最大倾斜◈ღ◈。区财政每年对基层组织建设投入都在6000万元以上◈ღ◈，用于党建工作奖励◈ღ◈、党组织活动经费补助和解决群众关心关注的热点难点问题◈ღ◈。此外◈ღ◈，每年专列3000多万元◈ღ◈，用于村干部“一定三有”政策的全面落实纱山恵理◈ღ◈。从2015年开始◈ღ◈，村书记补贴标准提高了近130%◈ღ◈。

　　把握创新为要◈ღ◈。唐山市丰南区坚持把创新贯穿基层党建工作的全部实践◈ღ◈，做到在实践中创新◈ღ◈，在创新中求解◈ღ◈，不断增强基层党建活力◈ღ◈。一是创新开展了农村党建“双创”活动◈ღ◈，强化基层干事创业的氛围纱山恵理◈ღ◈。自2006年起◈ღ◈，已连续10余年◈ღ◈，开展“五星”农村党组织和“红旗”农村党组织创建活动永利贵宾会◈ღ◈，◈ღ◈。创建结果作为落实村干部相关待遇的重要依据◈ღ◈，实现了“以绩定级◈ღ◈、以级定酬◈ღ◈、级酬挂钩”◈ღ◈。比如◈ღ◈，规定对发展村集体经济贡献突出的村党组织书记◈ღ◈、村委会主任◈ღ◈，可按不高于年集体经营性收入增长额的10%进行奖励◈ღ◈。该做法被中组部转发◈ღ◈。二是建立企业党建“四同步”机制◈ღ◈，确保党的组织和党的工作“双覆盖”◈ღ◈。即企业建成投产党组织组建同步◈ღ◈、活动开展同步◈ღ◈、规范化管理同步◈ღ◈、保障同步澳门永利入官网◈ღ◈。目前◈ღ◈，全区已建立党组织的非公有制企业261家◈ღ◈，其中单独建立党组织的企业130个◈ღ◈，联合建立党组织的企业141个◈ღ◈，应建已建率达到了100%◈ღ◈。三是推行“智慧社区”党建模式◈ღ◈，强化综合治理功能◈ღ◈。以“智慧丰南”共建共享平台为依托◈ღ◈，加强组织“网络化”◈ღ◈、管理“精细化”◈ღ◈、服务“多元化”建设◈ღ◈。建立了由街道党工委◈ღ◈、社区党总支◈ღ◈、网格党支部◈ღ◈、楼宇党小组组成的“四级网络”组织体系◈ღ◈，实现了无缝隙全覆盖;把各项社会管理的具体工作◈ღ◈，精确定位◈ღ◈、精准定责;所有社区都完善了便民服务网络◈ღ◈，为居民提供10大类143项服务◈ღ◈，实现了组织在眼前◈ღ◈，奉献进社区的良好局面◈ღ◈。四是组织开展机关“三创一争”活动◈ღ◈，力求党建工作的晋位升级◈ღ◈。创建学习型◈ღ◈、服务型◈ღ◈、创新型党组织和争创群众满意机关◈ღ◈，落实机关联系基层◈ღ◈、干部联系群众“双联系”制度◈ღ◈，全区4299名机关干部到社区报到◈ღ◈，争做扶贫帮困先锋和志愿服务先锋“两个先锋”◈ღ◈，增强党员干部服务群众的思想自觉和行动自觉纱山恵理◈ღ◈。

　　落实成效为本◈ღ◈。基层党建工作成效最终要体现在推动经济社会发展中◈ღ◈。我们牢固树立“一盘棋”思想◈ღ◈，做到党建与经济社会发展目标同向◈ღ◈，工作合拍◈ღ◈，成效共显澳门永利最老登录入口◈ღ◈，◈ღ◈。一是在推动经济发展中彰显成效◈ღ◈。从当前实际看◈ღ◈，丰南正处在转型发展的关键期◈ღ◈。围绕第四次党代会提出的“经济繁荣◈ღ◈、城乡靓丽◈ღ◈、人民幸福”三大目标◈ღ◈，广大党员干部真正走在前列◈ღ◈，干在实处◈ღ◈。今年1~3月份◈ღ◈，完成固定资产投资70.04亿元◈ღ◈，一般公共预算收入9.92亿元◈ღ◈，同比增长12%和11.3%◈ღ◈，实现了首季开门红◈ღ◈。二是在服务民生中彰显成效◈ღ◈。充分利用党建工作的一切有效资源◈ღ◈，实现党建工作在民生领域工作成效的最大化澳门永利入官网◈ღ◈。如◈ღ◈，为确保唐山世界园艺博览会期间的空气质量◈ღ◈，对经营良好的国丰北区实施了整体关停◈ღ◈，是全国第一家装备完全符合国家产业政策◈ღ◈，而主动整体关停的企业纱山恵理◈ღ◈。在改善人居环境方面◈ღ◈，安排资金1.45亿元◈ღ◈，集中推进美丽乡村建设◈ღ◈。三是在促进社会和谐中彰显成效◈ღ◈。充分发挥党建工作促进社会和谐“助推器”作用◈ღ◈，引导广大基层党组织和党员干部主动转变作风◈ღ◈，带头走近群众◈ღ◈。“两学一做”学习教育开展以来◈ღ◈，持续推进机关干部作风整顿◈ღ◈、“一问责八清理”◈ღ◈、纠正“四风”专项督查行动◈ღ◈、集中整治损害群众利益问题等专项工作纱山恵理◈ღ◈，有效解决党员干部懒政怠政◈ღ◈、不作为◈ღ◈、不在状态等问题45个◈ღ◈，全区800多名区管干部全部建立了干事档案◈ღ◈。在此基础上◈ღ◈，区委依托广东◈ღ◈、浙江省委党校培训基地和本地培训资源◈ღ◈，举办专题培训班4期◈ღ◈，培训干部1296人次澳门永利入官网澳门永利官网◈ღ◈，◈ღ◈，有效提升了干部队伍整体素质◈ღ◈，营造了风清气正的良好政治生态◈ღ◈。